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【标准性文件定见征集】《芜湖市繁昌区村落村民建房操持暂行方法(收罗定见稿)》

征集时候:[ 2020-11-12 00:00 ][ 2020-12-11 00:00 ] 状况: 停止中

为增强村落宅基地操持,标准村落村民建房操持,实在掩护耕地,实在保障民有所居,指点村落村民住房公道打算,迷信操纵地盘资本,有序推动斑斓村落扶植,增进城乡兼顾调和成长, 经研讨,区农业村落局拟将《芜湖市繁昌区村落地盘运营权流转操持方法》公然收罗定见,热情接待社会各界提出可贵倡议和定见:

一、 征集规模

征集对地盘流转当事人、地盘流转体例、标准操持、危险防控、政策撑持等方面的定见和倡议。

二、 征集时候

20201112日-1211

三、 征小我体例

请泛博市民根据明白的征集规模,提出须要归入《芜湖市繁昌区村落村民建房操持暂行方法(收罗定见稿)》的定见,请申明您的姓名、接洽体例(德律风或邮箱)、题目描写、定见和倡议等详细信息,对您所供给的小我信息咱们将严酷失密。

接洽人:李亚斌 接洽德律风:0553-7911256

邮箱:1078129811@qq.com

邮寄地点:繁昌县繁阳镇峨溪北路279号芜湖市繁昌区农业村落局

邮政编码:241200

《繁昌区村落村民建房操持暂行方法(收罗定见稿)》

 

第一章    

第一条为增强村落宅基地操持,标准村落村民建房操持,实在掩护耕地,实在保障民有所居,指点村落村民住房公道打算,迷信操纵地盘资本,有序推动斑斓村落扶植,增进城乡兼顾调和成长,根据《中华国民共和国地盘操持法》《中华国民共和国城乡打算法》《安徽省农业村落厅 安徽省天然资本厅对进一步增强村落宅基地审批操持的实施定见》(皖农合〔202038号)和《安徽省会乡打算条例》等有关法令、律例和政策,连系本区现实,制定本方法。

第二条本区行政地区内村落村民建房(异址新建、旧址改扩建和翻建)合用本方法。

本方法异址新建是指新选址扶植的村落村民住房;旧址改扩建是指在已有修建的根本上加以扩大,增添修建面积的村落村民住房;旧址翻建是指撤除原有修建在旧址扶植的农村村民住房。

第三条  村落村民建房操持必须遵守“先打算、后扶植,先审批、后用地,绝对集合、节俭用地”的准绳。

第四条区农业村落局详细承当指点宅基地分派、操纵、流转、胶葛仲裁操持和宅基地公道打算、用地标准、守法用地查处,指点闲置宅基地和闲置室第盘活操纵等任务。

区天然资本和打算局担任河山空间打算、地盘操纵打算和打算许可等任务,在河山空间打算中兼顾支配宅基地用地规模和打算,知足公道的宅基地须要,村落村民建房设想标准推行,依法操持农用地转用查抄报批和打算许可等相关手续,担任操持村落房地一体化不动产权挂号。

区城管局担任繁昌中间城区开辟边境(以下简称开辟边境)内未打算许可停止扶植的守法扶植下达相干法令文书任务,到场属地镇当局构造的守法扶植撤除任务。

各镇国民当局(包含繁昌经开区管委会,下同)是村落宅基地操持的义务主体,实施间接操持职责,担任镇河山空间打算和村落打算的构造实施、农用地转用请求、村落宅基建房审批、建房施工操持监视、村落住民建房守法扶植防备和查处、构造实施撤除等相干任务。

村级构造担任村民宅基地请求核实,和宅基地用地调剂、宅基地加入措置和村民宅基地守法用地的现场劝阻、实时报告等相干任务。

第五条  各镇国民当局建立以首要担任报酬组长、分担担任报酬副组长,镇农经、天然资本与打算、镇村扶植、城管等部分担任报酬成员的村落村民建房操持带领小组,下设办公室(设在镇村扶植操持部分),详细担任村落村民建房平常羁系任务。

第二章  打算操持

第六条 村落村民建房应合适河山空间全体打算和村落打算,做到迷信打算、过度集合、有益出产、便利糊口。

第七条城镇开辟边境内准绳上不核准村落村民建房,对合适建房前提的,可请求到中间村建房。城镇开辟边境内危房革新按《繁昌县县城危房革新操持方法》(繁政办〔201149) 第四条、第五条、第六条、第七条、第八条、第九条和《对县城打算规模内庄家危房措置等有关事件专题记要》(2015年第50号)“一、对城镇打算区规模内庄家危房措置事件”履行。

第八条  各镇要根据河山空间全体打算、村落打算,结合旧村革新和天然村撤并,周全打算扶植村落村民集合栖身的中间村,慢慢实现天然村向中间村会聚,对合适中间村打算的,可按打算审批村落村民建房。

第九条 打算为保留的天然村,节制村落生齿和用地规模,指点村落村民向中间村会聚。对本天然村村民合适建房前提且异地扶植确有坚苦的,根据大众志愿,可在本天然村自有宅基地内请求建房。

第十条 打算为非保留的天然村,不再停止建房审批,鼓动勉励村落村民到中间村建房。临时难以异址新建,且原衡宇地位不在近期(3年及3年以上,下同)拆迁规模的,合适第十二条的可请求在旧址改扩建和翻建。

第十一条  以下地区避免村落村民建房:

(一)马仁山丛林公园、五西岳生态掩护区、各级文物掩护区;

(二)水系、防洪、排涝等节制地区;

(三)S334S457等省道、长江南路途径两侧各50米规模内,县道途径两侧各30米规模内;高速公路、铁路、高压走廊、公开管线等线廊节制地区;

(四)近期已参加地盘整治名目或别的重点名目衡宇征收打算的地区。

(五)地质灾难区或别的触及环保、宁静、卫生防护等请求的节制地区。

(六)法令、律例、规章避免的别的地区。

 

第三章  宅基地请求及扶植请求

第十二条  村落村民合适以下前提的,能够向户口地点地小我经济构造请求操纵宅基地建房:

(一)因成婚等缘由,确需建房分户,原宅基空中积低于分户标准的;

(二)因天然灾难或实施村镇打算须要搬迁的

(三)经区级以上国民当局核准回客籍落户,不室第须要新建室第的;

(四)原有宅基地被依法征收,或因大众举措措施和公益奇迹扶植被占用的;

(五)区级以上国民当局划定的别的前提。

第十三条 请求宅基地有以下景象之一,不予核准:

(一)宅基地选址不合适镇河山空间打算和村落打算的;

(二)占用永远根基农田的;

(三)将原有住房出售、出租、赠与或改作出产运营用处的;

(四)请求另址新建住房,未签定加入原有宅基地和谈的;

(五)衡宇征收中已产权置换或实施货泉化体例弥补安顿的;

(六)不合适相干法令律例和政策划定的。

第十四条 有以下景象之一,不得以分户为由请求宅基地:

(一)伉俪之间;

(二)怙恃与未到达法定成婚春秋后代之间;

(三)祖怙恃或外祖怙恃与由其扶养的未到达法定成婚春秋孙后代之间。

第十五条村落村民一户只能具有一处宅基地。村落村民建房,其宅基空中积标准为每户不得跨越160平方米。

第十六条 村落住房设想应合适安徽省村落打算体例标准,表现“合用、宁静、经济、雅观”的准绳,根据村落村民出产、糊口习气,做到功效公道、全体风采调和,表现处所特点。打算审批根基请求:修建朝向在保障日照前提下,要与现有途径和周边修建调和;修建外立面应与周边修建全体调和;修建高度应适中,建房楼层不跨越四层;修建竖向(正负零标高)应与相邻修建调和,不影响园地排水;同时须征得四邻赞成。

住房设想应接纳标准的设想图纸,并合适抗震等有关宁静请求。对各地区村落村民建房,各镇应设想同一修建气概,同一外立面的打算图纸,也可接纳区住建局保举的打算图纸;鼓动勉励村落村民建房停止工程地质勘察,由专业施工步队承建,慢慢摸索相干机制。

 

第四章  审批操持

第十七条  村落村民建房应获得用地、打算审批手续。

第十八条  村落村民建房严禁占用根基农田,普通不得占用农用地。确需占用农用地建房的,在合适国地盘空间全体打算并处置农用地转用目标的前提下,由镇当局同一供给有关资料报至区天然资本和打算局,经依法操持农用地转用手续后,可按法式请求宅基地核准手续。

第十九条村落村民建房须要提出新宅基地请求,经村民小组会商、公示、村级构造查抄后报镇国民当局考核审批。

村民请求在合适村落打算的现有宅基地上改建室第的,在不冲破划定宅基空中积、合适农房打算设想请求、不触及切坡建房的环境下,确需改建的,可由村级构造初审后报镇当局考核审批。

请求人获得《村落宅基地核准证书》和村落扶植打算许可证后,方可扶植室第。

第二十条  村落宅基地建房请求审批法式。

(一)请求

村落村民须要宅基地用地建房的,应填写《村落宅基地和建房(打算许可)请求表》,签订《村落宅基地操纵许诺书》,提交家庭户口簿复印件和户主及请求人身份证复印件,以户为单元向地点村民小组提出宅基地和建房(打算许可)书面请求。

(二)公示

村民小组收到请求后,该当在10个任务日内提交村民小组集会会商,并将请求来由。宅基地分派打算(拟用地地位和面积)和建房(打算许可)打算(拟建农房设想选用打算,房层高和面积)等环境在本小组规模内公示。公示时候不得少于5个任务日。公示有贰言的,由村小我经济构造或村民委员会(以下简称村级构造)停止查询拜访,经查询拜访贰言建立的,撤消或点窜宅基处所案和建房(打算许可)打算再予以公示;贰言不建立的,按法式上报查抄。

(三)查抄

公示无贰言或贰言不建立的,村民小组将庄家请求、村民小组集会记实等资料交村级构造查抄。村级构造该当在收到资料后5个任务日内实现,重点查抄提交的资料是不是实在有用、拟用地建房是不是合适村落打算(不体例村落打算的,查抄是不是合适镇河山空间用处管束法则和扶植管控请求)、是不是收罗了拟用地建房相邻权力人定见等。

(四)报送

查抄经由进程的,由村级构造在《村落宅基地和建房(打算许可)请求表》签订定见,连同请求人提交的其余相干资料一并报送镇国民当局。

(五)部分联审。镇国民当局受理庄家宅基地和建房(打算许可)请求后,该当在10个任务日内,构造农业村落、天然资本、镇村扶植、城管等部分实现结合考核任务。农业村落部分担任查抄请求人是不是合适请求前提、拟用地是不是合适宅基地公道打算请求和面积标准、宅基地和建房(打算许可)请求是不是颠末村组考核公示等,并综合各有关部分定见提出审批倡议。天然资本部分担任查抄用地建房是不是合适河山空间打算、用处管束请求,是不是获得用地打算。触及占用农用地的,是不是操持了农用地转用审批手续。触及林业、水利、电力、公路等部分的,要实时收罗定见。

(六)镇当局审批。镇国民当局根据各部分联审成果,对农人宅基地请求停止审批,不触及农用地转用,经考核以为合适请求前提,报送资料完整的,该当自联审及格之日起,在5个任务日内予以核准,发放《村落宅基地核准书》和村落扶植打算许可证,并同步将审批环境书面报区农业村落局、天然资本和打算局等部分备案。

经联审不合适宅基地请求前提的,镇国民当局该当在3个任务日内依法回答请求人,并申明来由;属报送资料不完整的,应在3个任务日内一次性奉告请求人须要补正的资料和相干请求。

第二十一条  庄家经核准用地建房后,镇国民当局要构造农经、镇天然资本所镇村扶植等部分到现场停止完工检验,实地测量批放宅基地,肯定建房地位,做好现场任务记实,指点庄家根据核准面积和请求操纵地盘;庄家建房进程中,要构造镇农经、镇天然资本与打算所、镇村扶植等部分结合村级构造停止进程监视查抄,重点查抄是不是根据核准面积、四至等请求操纵宅基地,是不是根据核准面积和打算请求扶植住房,发明题目实时避免,责成整改;庄家建房竣事后,要构造农经、天然资本与打算、镇村扶植等部分对比审批内容停止实地验收,并出具《村落宅基地和建房(打算许可)验收定见表。经核准用地建房的庄家,要严酷根据《村落宅基地操纵许诺书》实现建房;应拆旧的,根据许诺的时候撤除旧房,并无偿加入原有宅基地交由村落小我经济构造支配操纵。经由进程验收的庄家,实时向不动产挂号机构请求操持房地一体不动产挂号。

第二十二条 村落扶植打算许可证有用期为1年,请求人该当在被核准之日起1年内完工。因特别缘由没法按期完工的,该当在刻日届满30日前向审批单元请求延期,延期刻日最长不得跨越6个月。过期未请求延期或请求延期未获核准的,村落扶植打算许可证自行生效。

 

第五章  监视及措置

第二十三条  各镇当局、村委会应增强对村落村民建房的监视操持,按期放哨,标准村落村民建房行动。发明守法行动的,实时禁止处置上报。

第二十四条  守法扶植遵照以下划定予以处置:

(一)未获得打算许可停止扶植的,开辟边境内的由区城管局依法查处,地点镇共同;开辟边境之外的,由地点镇依法查处。

(二)未根据打算许可的划定停止扶植的,开辟边境内的由区住建局依法查处,刻日更正,没法更正的撤除;未根据村落扶植打算许可证的划定停止扶植的,开辟边境之外的,由地点镇依法查处,刻日更正,没法更正的撤除。

第二十五条  村落村民未经核准不法占地建房的,由区农业村落局依法查处,地点镇共同。

第二十六条  各镇当局、区农业村落局、区天然资本和打算局有以下行动之一的,由纪委监察构造责令更正,传递攻讦;对间接担任的主管职员和其余间接义务职员依法赐与处罚:

(一)超出权柄或对不合适法定前提的请求人核发建房手续的;

(二)对合适法定前提的请求人未在刻日内核发建房手续的;

(三)发明未依法获得建房核准手续而停止建房行动,不予查处或接到告发后不依法处置的;

(四)供给子虚证实资料或发明请求资料内容不实在坦白不报的。

 

第六章  附则

第二十七条  河山空间打算未体例核准履行前,仍履行现行州里全体打算和地盘操纵全体打算。

第二十八条  本方法由区农业村落局、天然资本和打算局、住建局担任诠释。

第二十九条  本方法自印发之日起实施。此前宣布的有关划定与本方法不分歧的,以本方法为准。

 

附件:1.村落宅基地和建房(打算许可)请求表

2.村落宅基地操纵许诺书

3.村落宅基地和建房(打算许可)审批表

4.村落扶植打算许可证

5.村落宅基地核准书

6.村落宅基地和建房(打算许可)验收定见表

7.村落宅基地用地建房审批操持流程图

8.村落宅基地用地建房审批任务挂图

下载附件附件内容.doc

 

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